订立法律法规遛狗必须栓绳，不栓绳将罚款。

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抵制养犬不文明行为  近日，南方日报记者在广州走访发现，遛狗不拴绳、不即时清理犬只粪便等不文明行为仍比较普遍。
  违规成本低，被认为是不文明养犬行为屡禁不止的重要原因。《广东省犬类管理规定》对违规者的最高罚款是200元，而《广州市养犬管理条例》对不拴绳、不即时清理粪便、不佩戴犬牌、不制止犬只吠叫和攻击行为的个人仅处50元以上200元以下罚款。
  不管是省里还是广州市的处罚力度，远低于杭州等城市。对此，有舆论指出，我省应该加大对不文明犬主的处罚力度，形成震慑作用，从而引导全社会文明养犬。
  现象：不拴绳不清粪便情况普遍
  南方日报记者在广州市越秀区黄花岗街科苑社区蹲点发现，1小时内出现了6条狗，其中两条未拴狗绳，更有一条中型犬在未拴狗绳的情况下在人行道上随意跑动，影响行人。
  在越秀区东兴小区附近，南方日报记者也看到很多狗没拴绳在人行道上乱跑，还横穿马路，导致许多车辆停下避让，造成了拥堵，而遛狗的人仅仅是在远处跟随。当记者提醒一名不拴绳的遛狗男子时，对方却不以为然地说：“我家狗不咬人的。”